根据《关于做好2020年度自治区绩效考评社会评价意见建议整改工作的通知》(南武绩办发〔2021〕5号)要求,我院已将2020年度社会评价意见建议作相应措施进行整改,研究制定本单位重点工作并加以开展落实,现将相关情况报告如下。
一、2020年度社会评价意见建议整改情况
自治区绩效考评社会评价意见建议涉及我院受理的1件执行案,即申请执行人黄家正、农权、吴胜忠、岑大龙等与被执行人广西武鸣合立生物化工有限公司追索劳动报酬纠纷系列案。收到自治区绩效考评社会评价意见建议后,我院认真研究,制定了工作方案,明确了整改措施、分管领导和责任人,积极推进该案的执行工作。2018年至今,我院共受理执行合立公司拖欠劳动报酬案件110件,标的大约150万元,目前已经执行到位的金额为859653.1元,其中72件已经全部执行完毕,38件执行得部分。我院引导合立公司的另一债权人南宁市兴涛机电设备有限责任公司向王中公司提起债权人代位权诉讼,目前该案正在南宁市青秀区法院审理当中,待该案审理结果出来后本院依具体情况继续执行,尽快将拖欠的农民工工资执行到位。
(一)聚焦主业履好职办好案,全力提升执法办案质效
今年上半年共受理各类案件6631件,结案3326件,结案率50.16%。
受理刑事案件341件,结案227件,结案率66.57%。主要审结黄赌毒犯罪36件;组织、领导传销活动、非法经营犯罪6件;故意伤害、强奸等暴力犯罪14件;交通肇事、危险驾驶犯罪122件;盗窃、诈骗、抢劫、故意毁坏财物犯罪51件。
受理民事案件3843件,审结1959件,结案率50.98%。妥善审结涉群众切身利益案件251件;侵权纠纷257件;各类合同案件1291件。其中调解591件,调解率为30.59%,撤诉547件,撤诉率为28.31%。接待群众咨询381人次,受理申诉、再审申请审查9件,刑事类申诉6件。清查重点涉法涉诉信访案件15件,实体化解9件(含1件信访终结)、程序性化解3件、诉讼中案件3件。
受理执行案件2351件,执结1054件,执结率44.83%。加大财产查询和保全力度,办理财产保全案468件;严惩失信被执行人,纳入失信被执行人名单845人,限制高消费976人。加大司法网络拍卖力度,进入司法网络拍卖程序案件37件,拍品82件,成交拍品24件,上拍次数120次,溢价率23.11%,最高溢价率362%,网拍率2.45%。
开展2021年长期未结案件“清零”活动,共排查出12个月以上长期未结案件42件,并全部审结,长期未结案件清案率达到100%。开展队伍教育整顿期间,长期未结案件清案工作共排查出12个月以上长期未结案件30件,结案27件,未结3件。
(二)启用“一站式”诉服中心,助推智慧法院建设
今年3月,我院新诉讼服务中心正式投入使用,诉讼服务中心划分“安检区域、大厅区域、候访服务区、便民服务区、综合服务区、信访窗口服务区、电子自助服务区、登记立案区、多元调解区、速裁确认区、法律援助服务区”十大服务区域。开设11个服务窗口,承担引导、分流、对接、受理、办理、信访、援助七大功能,具备民商事立案、诉讼保全申请、诉前调解、诉讼费收取、材料送达、判后答疑、执行立案申请、信访接待、案件查询、材料转收等各项窗口服务职能,已达到为当事人提供一站式、多元化、综合性的诉讼服务的目标。着力推行“四个化”诉讼服务,以“案由+要素”作为分流基础,构建诉前分流、速裁分流、类案分流、集中分流模式,减轻其他审判业务部门办案压力,提高办事效率。
(三)推进审判执行体系建设,服务经济高质量发展
继续发挥小额诉讼、诉前调解、审前调解及交通巡回审判快立、快审、快结的优势,运用新技术为当事人提供远程调解的服务,上半年,新登记多元化解纠纷案件1587件,其中诉前调解案件1311件,已结1301件;音视频调解案件64件。深化家事审判改革,简化人身安全保护令申请程序,上半年共受理婚姻家庭纠纷案件368件,审结214件。依法保护未成年人、妇女和老年人合法权益,3月份挂牌成立少年法庭,该法庭负责审理全院的涉未成年人案件,由两名资深法官担任主审法官,组成2+2+2的专业审判团队,团队创建以来共受理案件数156件,审结50件。加强保护企业合法权益的力度,开展“走进企业项目,倾听企业心声”,了解企业发展中遇到的困难、问题,及时掌握企业的司法需求,以实现服务企业发展、优化营商环境。办理破产工作取得新成就,在安宁淀粉公司破产案中实现了248名破产企业职工债权100%清偿、小额债权16%清偿。执行工作重点围绕追索劳动报酬、赡养费、抚养费、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉民生案件,开展专项执行活动,切实解决群众“急难愁盼”问题。
(四)深入推进平安武鸣建设,常态化开展扫黑除恶工作
审理两高两部规定的恶势力惯常犯罪七类案件14件26人,伴随性案件34件57人。通过加大对以上犯罪案件的打击力度,有力震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。全面抓好扫黑除恶长效机制建设及落实工作,持续推进“六清”行动,当前“黑财清底”已执行到位117.43万元。持续“打伞破网”,落实“一案三查”,深入分析我院扫黑除恶工作存在的问题,确保已接收的线索全部排查处理,已判决的罚没财产全部追缴。加强综合治理,做到司法建议“一案一发”。院党组成员对涉恶村镇一对一开展回访,了解发生涉恶案件的村镇如今在组织建设、治安管理、生产生活等方面的情况,坚决铲除滋生涉黑恶犯罪的土壤。
(五)全面开展党史学习教育,扎实推进队伍教育整顿
开展党史学习教育。根据上级部署,积极开展党史学习教育活动,成立党史学习教育领导小组,召开党史学习教育动员会,形成了全院“一盘棋”的工作格局。研究制定实施方案,围绕“与政法队伍教育整顿相结合”“与庆祝建党100周年活动相结合”“与完成审判任务相结合”“与为民办实事相结合”等“四个结合”,对党史学习教育进行周密安排部署,突出了党史学习教育的实效性。
开展队伍教育整顿工作。组织制定相关工作方案,制定学习计划安排表,深入开展学习教育和查纠整改环节工作。组织召开党组中心组学习会和党组扩大会7次、各部门研讨交流座谈会26次。组织干警参加政治轮训3次,参加习近平法治思想专题讲座3次。在职在编干警轮训率达到100%,重点学习内容达到100%。组织干警参加廉政报告会4场、开展廉政谈心谈话121人次,观看警示教育片,组织干警参加英模事迹报告会5场。在查纠整改环节,召开政策宣讲会2次,开展谈心谈话2轮,促使干警全面开展自查自纠,全院98名在职在编干警全部填报《政法干警自查事项报告表》,有29名干警主动向组织说明问题,自查自纠达到全覆盖。组织专班认真开展案件线索核查,自查情况甄别等工作。
三、下一步重点工作
(一)服务经济高质量发展
坚决把习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神落到实处,依法公正、公平、高效审理各类案件。精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着力服务保障常态化疫情防控和全面恢复经济社会秩序。落实总体国家安全观,谋划常态化推进扫黑除恶“六建”工作,推动扫黑除恶常治长效,严厉打击危害群众生命财产和社会、经济稳定发展的刑事犯罪。围绕服务武鸣区高质量发展,严格区分经济纠纷与刑事犯罪,坚决避免因采取保全措施不当影响企业正常生产经营活动。充分发挥破产重整司法功能,妥善审理企业破产清算案件,稳妥处置“僵尸企业”。
(二)推进审判体系和审判能力现代化
全面提升一站式多元解纷和诉讼服务实效。完善电子法院立案、移动微法院立案、自助立案、跨区域立案、电子送达等工作机制,减少当事人诉讼时间和成本。加强对诉讼服务中心功能、办事流程的宣传,继续加强诉前、审前调解力度,作好疏导息诉工作,完善纠纷多元化解决机制,保证审判工作有序开展。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,强化人权司法保护,完善认罪认罚制度。加强《民法典》学习培训,规范类案检索工作,深化司法公开,提升民事司法能力和水平。
(三)加强民生司法保障
坚持把社会主义核心价值观要求融入司法审判,落实“谁执法谁普法”要求。严格规范审限延长、扣除等审批手续,避免出现“隐形超审限”现象。进一步规范案件流转程序,缩短流转周期。进一步推进小额诉讼程序适用,切实提高小额诉讼程序适用率。完善委托鉴定评估管理,对鉴定评估各节点实行信息化监控,缩短鉴定评估用时。完善执行工作机制,提升联合惩戒效果,促进社会诚信体系建设和执行难源头治理。强化人权司法保障,依法保障律师执业权利。
(四)着力建设忠诚干净担当的过硬队伍
自觉接受人大监督、民主监督和各方面监督,完善代表沟通联络工作机制。夯实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设,坚决破除形式主义、官僚主义。强化干警理想信念教育,深入开展“两个坚持”专题教育,扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,引导干警坚定誓言初心,筑牢忠诚之魂。坚持严管与厚爱相结合,激励担当作为。严格执行防止外部和内部人员干预过问司法“三个规定”等铁规禁令,严肃查处司法领域违纪违法行为。广泛开展案例研讨、庭审观摩、裁判文书评比等活动。以党史学习教育与队伍教育整顿为契机,着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质队伍。
南宁市武鸣区人民法院
2021年7月15日